Home บทบาทเกษตรในเมือง แนวปฏิบัติเกษตรในเมืองของอินเดีย

แนวปฏิบัติเกษตรในเมืองของอินเดีย

เกษตรในเมืองคือการผลิตอาหารในเขตเมืองและรอบเมือง การผลิตอาหารหมายถึงอาหารและผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่เพียงแค่อาหารที่หลากหลายซึ่งสามารถเพาะหรือปลูกได้ รวมถึงการเลี้ยงปศุสัตว์ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และการเลี้ยงผึ้ง  อย่างไรก็ตาม ในบริบทของเมืองที่อินเดียนั้น จุดเน้นคือการปลูกผัก ผลไม้ และดอกไม้เพื่อการบริโภคของคน ปัจจุบันนี้เป็นส่วนหนึ่งของแนวโน้มที่กำลังเติบโตในเมืองต่างๆ ทั่วโลก ในการมองหาอาหารที่ผลิตในท้องถิ่น  นอกจากการบริหารงานในเมืองแล้ว เกษตรในเมืองยังได้รับความสนใจจากองค์กรพัฒนาเอกชน (NGOs) กลุ่มชุมชน และประชาชนจำนวนมาก ในระดับโลก องค์การอาหารและการเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) เชื่อว่าเกษตรในเขตเมืองและนอกเมืองมีบทบาทในด้านความมั่นคงด้านอาหารและโภชนาการ “Urban Food Agenda” เป็นความคิดริเริ่มที่สำคัญของ FAO เพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืน ความมั่นคงด้านอาหาร และโภชนาการในเขตเมืองและปริมณฑล  สนับสนุนความร่วมมือกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่างๆ เช่น ภาคประชาสังคม สถาบันการศึกษา หน่วยงานระหว่างประเทศ หน่วยงานในเมือง และภาคเอกชน

ในหลายประเทศ องค์กรชุมชนและชาวเมืองแต่ละแห่ง ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากฝ่ายบริหารของเมือง ได้ดำเนินกิจกรรมเกษตรขนาดเล็กบนที่ดินของรัฐและเอกชน ในปารีส เกษตรรอบเมืองคิดเป็นสัดส่วนประมาณ 35 เปอร์เซ็นต์ของการส่งมอบพืชผลในภูมิภาคที่มีมูลค่า ส่วนใหญ่อยู่ในรูปของผัก ดอกไม้ และผลไม้  ผู้ผลิตมักจะขายผลผลิตของตนโดยตรงกับชาวปารีสหรือที่ตลาดท้องถิ่น ในมหานครลอนดอน มีพื้นที่เพาะปลูก 13,566 เฮกตาร์ โดย 500 เฮกตาร์อยู่ภายใต้การเพาะปลูกผักและผลไม้  นอกจากนี้ยังใช้พื้นที่สาธารณะ 800 เฮกตาร์สำหรับทำสวนผักในตลาด  เมืองต่างๆ ในรัสเซีย สเปน โปรตุเกส เนเธอร์แลนด์ อิสราเอล และหลายเมืองในละตินอเมริกาและแอฟริกาก็มีการทำเกษตรในเมืองด้วย

เรายังมีตัวอย่างของการแสวงหาการเกษตรดังกล่าวในหลายเมืองในอินเดีย อย่างไรก็ตาม ในบริบทของอินเดีย การทำความเข้าใจข้อจำกัดที่กิจกรรมนี้จะต้องได้รับก็นับว่าคุ้มค่า องค์กรสำรวจตัวอย่างแห่งชาติ (NSSO) คาดการณ์ว่าในปี 2555-2556 มีการใช้ที่ดินประมาณ 95 ล้านเฮกตาร์เพื่อการผลิตทางการเกษตรในอินเดีย  รัฐบาลของกระทรวงเกษตรของอินเดียได้ดำเนินการสำรวจด้านการเกษตรแยกต่างหาก (2554-2556) และพบว่ามีพื้นที่ 159.6 ล้านเฮกตาร์สูงกว่ามาก ในแง่เปอร์เซ็นต์ ข้อมูลของธนาคารโลกทำให้พื้นที่เกษตรของประเทศอยู่ที่ร้อยละ 60.4 ของภูมิศาสตร์ทางกายภาพของประเทศ  พื้นที่เมืองทั้งหมดของอินเดียมีพื้นที่ประมาณ 222,688 ตารางกิโลเมตร ซึ่งคิดเป็นประมาณ 6.77% ของพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ของอินเดีย พื้นที่ขนาดเล็กนี้มีประชากรประมาณ 35 เปอร์เซ็นต์ของประเทศ

หากเราคิดว่าเมืองต่างๆ ควรอนุญาตให้ 10 เปอร์เซ็นต์ของพื้นที่ในเมืองสำหรับพื้นที่สีเขียว ตามคำแนะนำในการวางแผนหลายประการ เราจะเหลือพื้นที่เปิดโล่ง 22,268 ตารางกิโลเมตร  ปัจจุบันพื้นที่ดังกล่าวใช้สำหรับสร้างพื้นที่สีเขียวสาธารณะ แม้ว่าครึ่งหนึ่งของพื้นที่นี้คือ 11,134 ตร.กม. จะใช้สำหรับเกษตรในเมืองแทนสวนสาธารณะ สวนผัก สนามเด็กเล่น และพืชสวน ซึ่งเป็นเพียงร้อยละ 5 ของเขตเมืองทั้งหมด และร้อยละ 0.56 ของที่ดินทำการเกษตรทั้งหมดในประเทศ เป็นที่ค่อนข้างชัดเจน เกษตรในเมืองเต็มไปด้วยความท้าทายด้านพื้นที่จำกัด และไม่น่าจะสร้างความแตกต่างอย่างใหญ่หลวงต่อการผลิตอาหารโดยรวมในประเทศ

ข้อดีของเกษตรในเมือง

แม้จะมีข้อจำกัด เกษตรในเมืองก็คุ้มค่าที่จะส่งเสริมด้วยเหตุผลหลายประการ  

ประการแรก แม้ว่าอาหารที่ปลูกจะเป็นเพียงเศษเสี้ยวของผลผลิตทั้งหมดในประเทศ แต่ก็ต้องเพิ่มศักยภาพอีกเล็กน้อย เนื่องจากแม้เพียงเศษเสี้ยวเล็กๆ นี้ก็ยังต้องจัดหาอาหารให้คนจำนวนมาก หากเราใช้เกณฑ์มาตรฐานแบบดั้งเดิมที่ 50 ตารางเมตรต่อคนสำหรับผักและผลไม้ ชาวเมืองทั้งหมด 222 ล้านคนสามารถเพาะปลูกได้ในพื้นที่ที่อ้างถึงข้างต้น 11,134 ตารางกิโลเมตร  การผลิตแบบกระจายศูนย์ขนาดเล็กดังกล่าวยังสามารถทำได้เพื่อเสริมอาหารในระดับครัวเรือนหรือระดับชุมชน นอกจากนี้ยังมีมูลค่าการจ้างงานในท้องถิ่น การใช้แรงงานมากทำให้เพิ่มจำนวนงานและเพิ่มโอกาสในการทำมาหากินในเมืองและสร้างรายได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับคนยากจน  

ประการที่สอง เกษตรในเมืองมีบทบาทสำคัญในการจัดการสิ่งแวดล้อมในเมือง เนื่องจากสามารถต่อสู้กับผลกระทบจากเกาะความร้อนในเมืองและทำหน้าที่เป็นปอดในเมืองได้ นอกเหนือจากการดึงดูดสายตา นอกจากนี้ยังนำกิจกรรมนันทนาการที่มุ่งหมายซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อสุขภาพของเมือง

ประการที่สาม เกษตรในเมืองช่วยให้ชาวเมืองสร้างความเชื่อมโยงกับธรรมชาติและให้ความรู้แก่พวกเขาในเรื่องความสมบูรณ์และความหลากหลาย นักคิดเพื่อการพัฒนาเมืองมีความกังวลเกี่ยวกับการตัดการเชื่อมต่อของคนเมืองกับธรรมชาติและได้มองหาวิธีการที่จะสร้างความสัมพันธ์ดังกล่าวขึ้นใหม่  เกษตรในเมืองให้โอกาสที่ดีสำหรับการมีส่วนร่วมและการเรียนรู้เชิงนิเวศวัฒนธรรม นอกจากนี้ยังช่วยพัฒนาสายสัมพันธ์ของชุมชนและการแบ่งปันผ่านงานเกษตรของชุมชนที่ซึ่งผู้คนมารวมตัวกันและแบ่งปันเรื่องราวเกี่ยวกับประสบการณ์ในการปลูกอาหารที่หลากหลาย เพื่อให้ครอบคลุมกลุ่มอายุต่างๆ สวนผักเพื่อการเรียนรู้ที่มุ่งเป้าไปที่กลุ่มอายุและประเภทของผู้คนและความสนใจต่างๆ ได้พิสูจน์แล้วว่ามีประโยชน์อย่างยิ่ง ขอบเขตของแง่บวกที่เกษตรในเมืองนำมาสู่สถานการณ์ในเมืองนั้นค่อนข้างน่าทึ่ง

ประการสุดท้าย เนื่องจากเมืองต่างๆ ประสบปัญหาในการจัดการและกำจัดของเสีย เกษตรในเมืองสามารถช่วยจัดการกับปัญหานี้ได้ การใช้น้ำเสียที่บำบัดอย่างเหมาะสมสำหรับการเกษตรในเมืองสามารถลดความต้องการน้ำจืดและช่วยในการกำจัดน้ำเสีย นอกจากนี้ ขยะอินทรีย์จากเมืองสามารถนำมาหมักและนำไปใช้ในการผลิตอาหารและดอกไม้ ซึ่งสามารถลดปริมาณขยะทั้งหมดและการทิ้งขยะบนบก จึงเป็นการลดความต้องการฝังกลบ  เป็นการรีไซเคิลขยะรูปแบบหนึ่งที่แนะนำมากที่สุดสำหรับเมืองแห่งอนาคต

หน้าที่ของหน่วยงานท้องถิ่นในเมือง

หน่วยงานท้องถิ่นในเมืองสามารถช่วยเหลือกิจกรรมนี้ได้สามวิธี ประการแรก พวกเขาสามารถสร้างพื้นที่สาธารณะที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์บางส่วนซึ่งไม่น่าจะได้รับการพัฒนาในอนาคตอันใกล้นี้เพื่อการเกษตรในเมือง สิ่งเหล่านี้สามารถปล่อยให้เช่าแก่บุคคลทั่วไปผ่านข้อตกลงที่มีข้อกำหนดและเงื่อนไขที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน เมืองต่างๆ ของอินเดียต้องการพื้นที่เปิดโล่งเพื่อขนไม้ประดับ อย่างไรก็ตาม เพื่อส่งเสริมการเกษตรในเมือง พื้นที่สาธารณะบางส่วนอาจมีภูมิประเทศที่กินได้ ไม้ยืนต้นก็สามารถเป็นต้นไม้ที่ออกผลและผักสามารถปลูกในแปลงผักยกพื้นสูง ภาชนะ หรือแปลงในแนวตั้ง

นอกจากนี้ หน่วยงานของพลเมืองสามารถจัดเขตที่ดินเพื่อการเกษตรในเขตเมืองในการพัฒนาแผนแม่บทในช่วงเวลาที่ไม่น่าจะถูกนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น ควรหาวิธีจูงใจกิจกรรมดังกล่าวโดยไม่ต้องรับภาระทางการเงินจากแหล่งรายได้ของหน่วยงานท้องถิ่น ในทำนองเดียวกัน พื้นที่ใดก็ตามที่ที่ดินส่วนตัวไม่ได้รับการพัฒนาและถูกเลิกใช้และไม่ได้นำไปใช้ในการเกษตร ก็สามารถเรียกเก็บภาษีที่ดินเปล่าสำหรับแปลงดังกล่าวเป็นการไม่จูงใจได้ อีกทางหนึ่งหากแปลงดังกล่าวใช้เพื่อการเกษตรในเมืองก็ควรได้รับการจูงใจในรูปแบบใหม่

หน่วยงานท้องถิ่นสามารถให้บริการส่งเสริมเทคโนโลยีผ่านห้องปฏิบัติการทดสอบดินและน้ำ  นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นยังสามารถให้มาตรฐานสำหรับการใช้ระเบียง, พื้นที่เปิดโล่งภายในกลุ่มที่อยู่อาศัยของเอกชนหรือสหกรณ์เพื่อการเกษตรในเมือง การทำสวนผักบนชั้นดาดฟ้าเป็นไปได้อย่างมาก ตัวอย่างเช่น สิงคโปร์ผลิตอาหารประมาณ 10 เปอร์เซ็นต์ผ่านการทำสวนผักดาดฟ้า ในเมืองที่มีประชากรหนาแน่น ซึ่งการมีที่ดินเป็นข้อจำกัด อาจจำเป็นต้องมีแนวทางที่แตกต่างออกไปเพื่อเอาชนะความขาดแคลนของพื้นที่ในเมืองสำหรับการเกษตรในเมือง รวมถึงการพัฒนาเทคโนโลยีสำหรับการทำฟาร์มแนวดิ่ง

เราทราบดีอยู่แล้วว่าพลังแห่งการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทำให้เกิดความท้าทายครั้งใหญ่ ซึ่งรวมถึงน้ำท่วมและคลื่นความร้อน นอกจากนี้ ความแห้งแล้งในชนบทมีแนวโน้มที่จะกระตุ้นให้เกิดการอพยพเข้าเมืองมากขึ้น ในพื้นหลังนี้ การให้ความสำคัญกับหน้าที่ของเทศบาลควรเป็นงานเกษตรในเมือง ในทำนองเดียวกัน การวางผังเมืองจะต้องรวมเกษตรในเมืองเป็นรายการในการวางแผนในแผนการใช้ที่ดินด้วย อนาคตกวักมือว่าเกษตรในเมืองไม่ได้เป็นเพียงความสนใจที่ลึกลับเพียงเล็กน้อยเท่านั้น แต่ยังเป็นหน้าที่ที่สำคัญของเมืองอีกด้วย

Reference

You may also like